關于印發(fā)市三院深入開展黨的群眾路線 教育實踐活動實施方案的通知

發(fā)布時間：2014-11-13　　　　發(fā)布作者：

　　院屬各黨支部、各科室：

　　現(xiàn)將《市三院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》印發(fā)給你們，望你們認真學習并貫徹實施。

　　特此通知。

　　附：市三院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

　　2014年2月26日

　　抄送：市衛(wèi)生局

　　市三院深入開展黨的群眾路線

　　教育實踐活動實施方案

　　根據(jù)市委、市衛(wèi)生局部署，以及《市衛(wèi)生局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求，為切實抓好醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以貫徹中央八項規(guī)定精神為切入點，以作風建設為聚焦點，加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，扎實推進醫(yī)院干群作風建設，提振精氣神、匯聚正能量、強化執(zhí)行力，為我市精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

　　二、目標要求

　　要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以“優(yōu)化醫(yī)風醫(yī)德、心系群眾健康”為目標，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實際，結合醫(yī)院工作特點，教育引導廣大黨員干部和職工，準確把握為民、務實、清廉的深刻內(nèi)涵，重點圍繞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風查找不足，著力解決一批突出問題，切實把智慧和力量凝聚到推進醫(yī)院科學發(fā)展上來。

　　重點解決：黨員干部身上存在的服務觀念不強、漠視患者利益、實干風氣衰退、干群關系疏遠、醫(yī)患關系不和諧、律已不嚴等“四風”方面的問題，對患者缺少感情，缺乏責任心，為醫(yī)不廉、收受好處等醫(yī)德醫(yī)風問題，始終把群眾利益置于首位，圍繞構建和諧醫(yī)患關系等方面，創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院。

　　進一步站穩(wěn)群眾立場。做到滿腔熱情為患者服務，不斷強化群眾觀念立場，“以病人為中心、視患者為親人”的優(yōu)質服務在醫(yī)院黨員干部職工中蔚然成風，患者滿意度得到進一步提升。

　　進一步優(yōu)化醫(yī)風醫(yī)德。把“熱情周到、服務群眾”作為一種理念、一種常態(tài)。強化服務意識，改進工作作風，全面推進醫(yī)院干部隊伍作風建設，把工作做到群眾的心坎，力求呈現(xiàn)新氣象、新變化。

　　進一步構建服務患者長效機制。認真總結推廣貼心服務患者、構建滿意醫(yī)院的的好經(jīng)驗好做法，優(yōu)化服務流程、提高診療水平，強化服務理念、貼心服務患者的制度體系不斷健全完善，真正把服務落到實處。

　　二、范圍對象

　　以醫(yī)院領導班子成員為重點，全體黨員參加。

　　三、活動時間

　　教育實踐活動從2014年2月下旬開始，到2014年9月份底結束。活動開展時間不少于3個月。

　　四、方法步驟

　　堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊改，把學習教育貫穿始終，整改落實貫穿始終。要打牢學習教育和查擺問題兩個基礎，抓住整改落實和建章立制兩個關鍵。教育實踐活動要按照三個環(huán)節(jié)抓好落實，確保取得實實在在的成效。

　　（一）學習教育、聽取意見

　　1.扎實開展學習教育。

　　主要內(nèi)容：重點學習黨章、十八大和十八屆三中全會精神；學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》、《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》等材料；學習習近平總書記一系列重要講話，特別是在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話精神；學習省委、市委有關重要會議和文件精神。學習衛(wèi)生系統(tǒng)道德模范的先進事跡。

　　各黨支部要結合實際，制定學習計劃，突出學習重點，統(tǒng)籌安排好學習教育與日常診療工作，把分散自學和集中學習結合起來，保證學習時間，多開展有深度的專題討論和互動交流，通過學習進一步提高思想認識，進一步樹立以人為本理念，強化醫(yī)療服務意識。要組織開展“四個一活動”即：“組織一次集體學習交流活動、開展一次集中走訪活動、宣傳一批保持黨的優(yōu)良作風先進典型、進行一次廉政警示教育”。集中學習和專題討論時間不少于一周。

　　2.廣泛聽取意見。

　　（1）聽取意見的重點。緊扣作風建設，著重聽取上級政策在本單位的落實情況，聽取群眾對領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題的反映，以及踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。

　　（2）聽取意見的范圍。廣泛聽取基層黨員、一線醫(yī)護人員和廣大患者的意見。主要領導要重點聽取班子成員、科室負責人、“兩代表一委員”的意見，也要聽取其他同志的意見。領導班子成員注意聽取分管科室的意見，也要聽取服務對象的意見。

　　（3）聽取意見的方式。要把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，廣泛聽取意見。要采取發(fā)放征求意見表、問卷調查、座談、走訪等方式，就領導班子和領導干部作風方面總體情況、在“四風”方面存在的突出問題，認真征求科室、服務對象和基層群眾的意見建議。

　　3、開展相關活動。

　　開展“三問”活動。

　　圍繞“為了誰”，問群眾立場牢不牢。

　　圍繞“依靠誰”，問群眾觀念強不強。

　　圍繞“我是誰”，問群眾評價好不好。

　　要繼續(xù)抓好“廉潔從業(yè)、服務群眾”活動第二階段有關工作。嚴格遵守國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局制定的《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》。嚴禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當利益，嚴禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動。禁止參與服務對象的請吃。積極開展無“紅包”醫(yī)院創(chuàng)建和優(yōu)質服務競賽活動，開展“診療體驗日”活動，完善便民服務措施，健全醫(yī)患溝通、投訴辦理、滿意度評價機制。

　　（二）查擺問題、開展批評

　　堅持為民務實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題的具體表現(xiàn)，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題，開展批評和自我批評。

　　1.深入查找問題。開展“四對照、四查找”活動。即：對照黨章、中央八項規(guī)定和省委、市委深化干部作風建設的要求，查找本單位中形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題；對照《廉政準則》和督導組點明提醒的情況，查找貫徹群眾路線、聯(lián)系服務群眾方面存在的為政、為醫(yī)不廉、損害群眾利益的突出問題；對照工作實際，查找本單位發(fā)展思路、體制機制和工作措施不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題；對照群眾新期待，查找解決群眾反映強烈的突出問題。

　　2.認真開展批評。針對查找出的突出問題，召開領導班子專題民主生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在的問題提出改進的措施和辦法。

　　專題民主生活會要圍繞“為民、務實、清廉”的主題，深入查找班子和個人在“四風”方面存在的問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。要開展談心活動。班子主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志之間要開展談心交心活動。要認真撰寫好班子對照檢查材料和個人對照檢查材料，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，主要包括班子和個人作風建設基本情況、存在主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等。會上，單位主要負責同志要首先代表班子作對照檢查，隨后，帶著查擺問題，班子成員逐一對照檢查，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評;既要紅紅臉、出出汗，以要明確整改方向。主要負責同志作總結講話，按民主生活會的成效和督導組的點評意見，對今后中的工作提出要求，會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。

　　（三）整改落實、建章立制

　　堅持邊學習、邊查找、邊整改、邊建立，著力形成實踐成果、制度成果、理論成果，確保改進作風、聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長效化。

　　1.制定整改方案。對查擺出來的作風上的問題，要按照問題的輕重緩急和難易程度，提出整改落實目標、方式和時限要求，把思路措施進一步目標化、具體化、責任化，明確分管領導，落實具體責任。領導班子整改落實方案要注意吸收班子成員的整改措施，由班子集體研究決定；班子個人的整改落實措施由黨組織主要負責同志審核；普通黨員的整改落實措施由所在黨組織負責同志審核。整改落實方案要報上級黨組織備案。整改落實方案要采取適當方式向黨員、群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

　　2.狠抓專項治理

　　一是解決“四風”突出問題，推動作風進一步轉變。對服務不到位，門難進、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，私車公用、多占辦公用房，事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，“三公”開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治。

　　二是解決關系群眾切身利益的問題，推動黨群干群關系進一步密切。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實落實各項民生政策，解決在醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的問題。充分發(fā)揮現(xiàn)有衛(wèi)生資源效率，深挖潛力，千方百計搶占周邊醫(yī)療市場。認真研究國家醫(yī)療改革中的宏觀政策，因勢利導，把握政策帶來的發(fā)展機遇，爭取衛(wèi)生項目，改善醫(yī)療設施。

　　三是解決群眾反映強烈的不正之風問題，推動為民務實清廉形象進一步樹立。堅持將醫(yī)德醫(yī)風建設放在首位。持之以恒地強化職業(yè)道德教育，培養(yǎng)高尚的醫(yī)德情感，把道德原則轉化為醫(yī)護人員內(nèi)在素質和自覺行為；建立完善監(jiān)督制約和激勵機制，通過建立監(jiān)督機制、自查自糾制度，以及醫(yī)德醫(yī)風考評制度，建立醫(yī)德醫(yī)風檔案，用制度、紀律約束規(guī)范醫(yī)療行為，不斷提升醫(yī)務人員氣質修養(yǎng)，改善服務態(tài)度，提高服務質量，樹立大醫(yī)精誠、救死扶傷的良好形象。

　　3．健全長效機制。要按照“精細、管用”的要求，重點從轉變服務方式、改進工作作風等方面健全完善相關規(guī)定和制度措施。同時，要做好相關制度的“廢、改、立”工作，對經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善，努力從制度機制和方式方法上破解發(fā)展難題，提升服務水平，樹立黨員干部為民務實清廉的嶄新形象。

　　四、有關要求

　　1.加強組織領導。醫(yī)院成立實踐活動領導小組，黨組織主要負責人為第一責任人，要嚴格按照市委、市衛(wèi)生局部署要求，扎實推進教育實踐活動各項工作的落實。

　　2.強化輿論引導。充分運用本單位網(wǎng)站、宣傳欄等載體，大力宣傳教育實踐活動各環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗，反映社會各界的積極評價。要發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，及時總結和推出一批醫(yī)療服務先進典型，用身邊事教育身邊人。要抓住反面典型，通過以案說法等方式，警示教育廣大黨員、干部。

　　3.注重工作實效。各科室、支部要認真抓好各項工作落實，防止和克服降低標準、走過場的傾向，確保教育實踐活動取得實效。